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インフォーメーション・サービス７６：

２００５年度対策　経済史・経済事情　連載　第８回

欧州連合（ＥＵ）経済

１　９３年欧州連合（ＥＵ）が発足

　参加１５カ国の国民投票による批准により、欧州連合条約（マーストリヒト条約）が発効し、ヨーロッパ共同体（ＥＣ）の市場統合を、経済・通貨同盟および政治統合へと発展させる欧州連合（ＥＵ）が発足した。

　注：ＥＵ参加1５カ国は、ドイツ、フランス、イギリス、イタリア、オランダ、ベルギー、ルクセンブルグ、デンマーク、スウェーデン、フィンランド、オーストリア、スペイン、ポルトガル、ギリシャ、アイルランドである。

２　９９年以降のＥＵ経済

（１） ９９年以降のＥU経済は、順調に拡大した。世界経済の好転やアメリカへの資 金流失によるユーロ安のための輸出の拡大、また低金利による設備投資の伸び、個人消費の拡大などによるところが大きい。

ユーロ圏の実質GDP成長率　　９９年―２．３％、　２０００年―３．３％

（２） ２００１年は、世界的景気減速のなかで、ユーロ圏の実質GDP成長率は、１． ６％と最近では低い成長であった。特に、２００１年の１０〜１２月期の成長率は年率０．８％減となり、四半期ベースで９年ぶりのマイナス成長となった。ユーロ圏のGDPの７割以上を占めるドイツ、フランス、イタリアの３カ国の成長率が大きく落ち込んだことによる。

（３） ２００２年のユーロ圏経済は、前半にプラス成長に転じたが、年後半から景気 は減速した。個人消費が低迷し、鉱工業生産、固定投資とも減少し、実質GDP成長率は０．８％と、９３年のマイナス成長以来の低成長であった。

（４） ２００３年に入っても、２００２年後半から減速していた景気が、さらに落ち込み、上半期に２四半期連続でマイナス成長となっており、依然として低迷が続いている。その結果、２００３年の実質ＧＤＰ成長率は０．５％と、前年を一層下回る低成長であった。

　この景気減速の主な要因は、２００２年秋以降のユーロ高のため、輸出が減少したことである。また、イラク戦争により、企業マインドが悪化し、生産、投資が減少したためでもある。しかし、年後半は、アメリカを始めとして世界経済の力強い回復により、輸出が増加しプラス成長に転じ、景気は緩やかに回復した。

３　雇用情勢

　ＥＵ全体の失業率は、他の先進諸国に比べて高水準である。欧州委員会によると、若年層や長期の失業者が増加している。これは、新産業分野に適した人材が確保できないことや、高福祉のため、高い失業保険給付が失業者の就業意欲を低下させていることや、年金保険料の負担など企業にとり未熟練労働者の労働費用が高いためである。

　様々な雇用政策が行われたが、イギリスを除き雇用情勢は厳しい。しかし、９９年以降の景気拡大や各国の労働市場対策により、失業率は低下し、２００１年のユーロ圏の失業率は、８．０％にまで落ち込んだ。

　しかし、２００１年以降の景気の低迷により、失業率は上昇傾向にあり、２００３年のユーロ圏の失業率は８．９％に上昇した。

　一方で、高福祉を削減したイギリスは、ユーロ圏に比べ堅調な成長を保っており、２００３年の失業率も３．１％の低水準である。

４　単一通貨ユーロの導入

（１） 経済・通貨統合への最終段階に向けた動き

　ユーロ導入前に、ユーロの導入のための基準達成へ各国の取り組みが行われた。基準とは、財政赤字の対GDP比が３．０％以下、債務残高の対GDP比が６０％以下、低いほうから３カ国平均の消費者物価上昇率＋１．５％以内の消費者物価上昇率であることなどである。

　また、９６年の欧州理事会で、「安定と成長の協定」が合意され、ユーロの信頼性確保のため、参加国の財政赤字が対GDP比で３％を超えると、２年以内に是正されない場合は、最高で対GDP比の０．５％の制裁金が科されることなどが規定された。

（２） ユーロ参加国の決定

　９８年５月に、イギリス、デンマーク、スウェーデンそしてギリシャ（ギリシャは２０００年６月に参加）を除くＥＵ１１カ国の通貨統合への参加が決定した。１２月に、ユーロと１１ヶ国通貨との交換比率が決定され、９９年１月１日に単一通貨ユーロが誕生した。個人の商取引は当面は、各国通貨で行われたが、２００２年に予定通り各国でユーロが流通し始めた。

（３） 欧州中央銀行（ＥＣＢ）

　ＥＣＢは、９８年６月に発足し、ユーロ導入後は、参加国全体の金融政策を行う。ＥＣＢの金融政策は、政策委員会により決定され、政策委員会のメンバーは、ＥＣＢの役員と参加国の中央銀行総裁である。

（４） ユーロの変動

　当初、ユーロは、減価基調で推移し、２０００年１０月には発足当初と比較し、対ドルと対円で約３０％減価した。そのため、日米欧協調でユーロ安是正のための協調介入を行った。このため、２００２年６月に、１ユーロ＝０.９８ドルと２年４ヶ月ぶりの高値をつけた。その後も、ユーロ高の傾向にある。記述のとおり、このユーロ高が、２００２年後半から２００３年前半のＥＵの景気低迷の主な要因であった。

（５） ＥＵ加盟国の財政赤字

　ポルトガルは、２００１年に財政赤字が対GDP比で４．１％になり、義務付けられている上限の３％を上回った。また、２００２年に、ドイツの財政赤字が対GDP比で３．７％と上限を上回った。両国とも、ＥＵ財務省理事会から是正勧告を受けている。フランスも、２００２年に財政赤字の対GDP比が３．１％と３％を上回り、是正勧告を受けている。ドイツ、フランス両国とも、２００４年まで３年連続で３％を突破するのが確実となっている。両国の「安定と成長の協定」違反に対し、ＥＵの最高意思決定機関である欧州理事会は、事実上容認し、制裁手続きを停止した。大国の論理が強く反映された決定であり、同協定の形骸化は不可避のものとなっている。

５　ＥＵの東方拡大

　ＥＵは、２００４年５月に東欧の１０カ国が加盟し、２５ヶ国となった。これにより,人口は約２割増の４億６千万人に増加したが、ＧＤＰの規模は４．６％増となったにすぎない(２００1年の推計)。新規加盟国の一人当たりＧＤＰは、拡大以前の1５カ国平均の半分弱に過ぎない。

　現在のＥＵ域内でも、経済格差は小さくなる傾向にあり、今回の１０カ国の加盟も、長期的に格差は平準化していくことが予想される。

　注：加盟１０カ国は、ポーランド、チェコ、スロバキア、ハンガリー、スロベニア、キプロス、エストニア、ラトビア、リトアニア、マルタである。